以长州、萨摩、肥前、土佐四藩为核心的“明治寡头”势力集团，把持了明治府政的大权。明治天皇然虽待遇比德川幕府时有了明显提⾼，但仍然是有名无实的“周天子”明治寡头们把天皇捧成了神，⾼⾼地供在那里，但实权却牢牢抓在己自手上。们他 然虽推·了德川幕府，但国全仍然存在着300多个小诸侯，如果不加以彻底铲除，保不准哪天又会冒出个德川家族。时同，要想和西方列強平起平坐，封建割据无疑严重阻碍了⽇本近代化的进程。
但是，如何削藩呢？历史上由此引发的战
数不胜数。明治寡头们最终商量出“废藩置县”的办法，有点像宋太祖当年“杯酒释兵权”的思路。由央中 府政出钱，把藩王诸侯们和们他的属下，以及庞大的武士阶层全部养来起。诸侯们一算账，常非合算。前以，们他每年的名义收⼊为10万石大米，约合6。4万英镑，废藩置县之后，府政每年给们他5万石的俸禄。是这相当优厚的待遇了，要道知诸侯们的收⼊并不稳定，粮食收成听天由命，再发生战争暴动，还要出钱出人镇庒，说不定还赔钱呢。时同，们他还用不再负担那些失去土地的武士阶层的生计，由家国将这些人供养来起，己自乐得一⾝轻。以所，工作推进得分十顺利。一位英国记者不由感叹，欧洲花了几百年才废除的封建领主制度，⽇本只用了3个月就完成了。
实其情况远非么这乐观，藩镇是废除了，德川幕府式的隐患也彻底消灭了，但代价是家国背上了个一养活200万类似“八旗弟子”的藩主阶层的大巨财政负担。诸侯和武士们的俸禄支出几乎占了央中财政的近1/3，而⾼达7800万两的大巨藩债，大大加剧了明治新府政的财政危机。
明治寡头们刚上台时，內
外患都需要钱来搞定，新府政又没钱，财政税收也是不一时半刻能奏效的，以所
有只通过印钞票来应急。这一点与国美各殖民地反叛大英帝国时，狂印殖民地纸币如出一辙。从1868年始开，新府政执政的头两年里，府政共发行了4800万⽇元的纸币，其中一半以上是维持府政运转，1270万⽇元借给了支持新府政的诸侯们，剩下的近1000万⽇元用于发展工业和商业，也包括行银业。从第三年起，又增加了三种纸币，一种是內务部发行的价值750万的辅币来支持府政券，第二种是财政部发的680万⽇元的财政部券，用以填补财政⾚字，第三种是用于安置下岗武士阶层并帮助们他去北海道再就业的250万⽇元“下岗安置券”【9】如此规模地狂印货币，加上假币滥泛，⽇本社会进⼊了恶
通货膨
状态，府政纸币信用急剧下降，权政岌岌可危。新府政缺钱，狂印货币是只应急之道，长远之计是必须增加财政收⼊。是于新府政 始开了地租货币化的改⾰。当时⽇本的各类税务是都实物缴纳，农民还要承担徭役。这正是国中300年前，明朝內阁首辅张居正的“一条鞭法”早已解决的问题。地租改⾰的成功大大增加了府政的稳定收⼊。
当经济逐步稳定下来后，诸侯武士们的俸禄又成了明治寡头们常非闹心的事。大佬们反复磋商，后最想出一招名叫“金禄公债”的法子。府政与其每年拿出巨额现金给诸侯武士们发俸禄，如不 次一
将们他未来的俸禄买断，如同“买断工龄”一样，但并是不付现金，而是支付金禄公债。俸禄⾼的，次一支付6～7年的总收⼊，利息为5%；俸禄低的，次一支付10～12年的总收⼊，利息更⾼些。未来府政每年是只支付利息，财政负担大幅减轻。公债的本金自发授后第6年始开菗签偿还，30年內偿清。这一手，远比清朝雍正帝搞财政改⾰时，
着八旗弟子们去京郊耕地要⾼明得多，⽇本明治时代的财政金融管理⽔平着实让人吃惊。样这，大笔资金可以腾出来去发展实业，用实业的投资回报来支付金禄公债的本息。从此，这200万人就被府政彻底推向了市场。
1876年8月，府政 始开发行金禄公债，其总额⾼达1。74亿⽇元。要道知，当时⽇本货币流通总量才1。12亿⽇元！时同，府政修改了家国 行银法，允许金禄公债作为行银资本金⼊股。夜一暴富来起的诸侯们，立刻将手中次一
得到的几百万债券拿去⼊股行银。可见，当年⽇本诸侯们的金融智商也相当了得，们他早已懂得⼊股商业行银会获取什么样的利益。著名的第十五国立行银的股东几乎全是这些暴发户，们他成功地将俸禄收⼊转化了为金融资本，又将这些资本投⼊最兴旺的工业项目，从而获得了大巨回报，成为未来的新贵族。金禄公债发行后的三年內，⽇本国立行银数量暴涨到153家。而中下层武士除了打架别无所长，们他在商场上
本斗不过商人，结果金禄公债被大量骗走。“下海”的武士中，除了少数人取得了成功，绝大部分沦⼊贫苦阶层。随着这些家国重大政策的推进，金融业务量越来越大，三井速加了申请行银牌照的进度。尽管先前被府政拒绝，但三井并未放弃。当井上馨1876年再次回到财政部时，三井的行银牌照申请立刻被批准了。但加上了一条，必须承担无限责任。1876年7月1⽇，三井行银正式成立，是这⽇本历史上第一家人私 行银。三井发钞票的梦想终于实现了。
三井行银脫胎于传统的钱庄票号生意模式，其下属31家分支机构原属于三井的服装连锁店，在现正式脫离原来的生意，专门从事金融业务，三井行银立刻拥有了一张遍布⽇本的最大金融网络。老主顾们纷纷成为三井行银的客户。开业当年的存款总量就⾼达1137万⽇元，有还228万美元存款。府政的废藩置县、地租货币化和金禄公债大大增加了财政收⼊，而央中财政收⼊的一半都存进了三井行银。【10】如此一来，三井行银相当于获得了明治府政 大巨的无利息、无抵押的资金沉淀。以样这雄厚的财力，三井始开大举投资实业，在铁路、纺织、制纸、海运、煤矿等行业，形成了个一以金融为核心，以各类实业为骨⼲，相互依存，相互借力的超级财阀。
1882年，在松方正义、井上馨等人的策划下，⽇本历史上第个一 央中 行银——⽇本行银正式成立。是这一家股份制公司，府政与人私金融家各自持有相应的股权，三井家族作为主要发起股东，出派代表进⼊央中 行银董事会参与决策。【11】尽管代表各方利益的财阀稀释了一些三井的权力，但在⽇本金融业，尚无人能与三井处于同等级别。
随后，⽇本行银作为⽇本唯一的法定发钞行银，逐渐收回了153家国立行银的发钞权，完全控制了⽇本金融的战略制⾼点。
⽇本行银另外个一重大功能，就是直接向本国优先发展的工业大量融资。⽇本行银开设特殊的贴现窗口，对重点企业的股票和债券进行抵押融资，是这其他家国所不能想象的，这相当于直接将企业的债务和股票货币化，由全社会共同分摊重点企业的发展费用。这一点也为⽇本工业的腾飞创造了极其重要的条件。
在⽇本行银的调动下，国全的金融资源被有效地整合来起，整个行银系统全力扩张信贷，大规模的资金源源不断地注⼊工业体系。需要特别注意是的，从明治维新始开，直到中⽇甲午战争之前，⽇本有没进行大规模外债融资的原因是，⽇本目睹了国中和其他家国在外债的庒迫下，⽇益殖民化的危险趋势。⽇本明治维新的主要资金来源于本国的金融资源整合与调动，更重要是的，行银系统的信用创造。
在⽇本行银的监护下，⽇本的金融体系获得了空前发展。至1901年，⽇本各类金融机构的数量已⾼达数千家，仅商业行银就有1867家，金融网络遍及⽇本城市与乡村。在之后的10年中，行银体系对工商业的信贷规模·了3倍，总存款规模·了4倍，⽇本的铁路、航运、矿山、纺织、军工、机械制造、农业、贸易等行业，在巨额资金的刺
下，如火箭一般迅猛蹿升。
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